2014年7月5日18時,駕駛?cè)苏滦ヱ{駛重慶新世界公共交通有限公司渝BE1815號大型普通客車(核載55人,實載53人),從武隆仙女山鎮(zhèn)經(jīng)武仙路往武隆縣城方向行駛。19時06分,行至仙女山鎮(zhèn)楊叉嶺處發(fā)生側(cè)翻,造成6人死亡、42人不同程度受傷,直接經(jīng)濟損失550余萬元人民幣的較大道路交通事故。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院493號令)、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)之規(guī)定,由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、市交委、市公安局交警總隊、市運管局、市旅游局、武隆縣監(jiān)察局、武隆縣安監(jiān)局、武隆縣公安局、武隆縣總工會、武隆縣交委組成的“武隆縣‘7·5’較大道路交通事故調(diào)查組”(以下簡稱調(diào)查組),并邀請武隆縣檢察院派員參加。調(diào)查組下設(shè)技術(shù)組、責(zé)任追究組、綜合組。
事故調(diào)查組通過科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、周密細致的現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、綜合分析,查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況,認定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對有關(guān)責(zé)任人員及責(zé)任單位的處理建議和事故防范及整改措施建議,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)事故車輛駕駛?cè)饲闆r
1.章小偉,男,33歲,無傷,渝BE1815號大型普通客車駕駛?cè)耍ㄊ掳l(fā)時的駕駛員),準(zhǔn)駕車型:A1E,駕駛證號:510283198110260830,檔案編號:500301016690,登記住址:重慶市合川區(qū)南津街牌坊村廖家竹林組120號。
2.黃勇,男,51歲,無傷,渝A58073號大型普通客車貨車駕駛?cè)耍ㄊ掳l(fā)時的駕駛員),準(zhǔn)駕車型:A1A2,駕駛證號:510222196302240410,登記住址:重慶市九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)大同街78號2單元4-1。
經(jīng)調(diào)查,沒有發(fā)現(xiàn)上述駕駛?cè)司坪篑{駛的跡象。
(二)事故車輛基本情況
1、渝BE1815大型普通客車,機動車所有人:重慶新世界公共交通有限公司,住所:重慶市南岸區(qū)金山支路18號。車輛類型:大型普通客車,車輛廠牌型號:金龍牌KLQ6129Q,車架號(VIN)碼:LKLRKSK57B085016,發(fā)動機號:1507j449235,初次登記時間:2008年6月20日。該車自2013年6月后,每6個月檢驗一次。2014年6月4日在南岸區(qū)金維特檢站年審檢驗合格,現(xiàn)檢驗合格有效期止:2014年12年31日,目前車輛狀態(tài)正常。核定載客55人,實際載客53人,使用性質(zhì)為旅游客運,車輛有保險。經(jīng)全國盜搶險車輛信息庫查詢,無該車被盜搶記錄。
2、渝A58073大型普通客車,機動車所有人:重慶市汽車運輸集團客運有限公司,住所:重慶市九龍坡區(qū)石揚村88號。車輛類型:大型普通客車,車輛廠牌型號:青年牌/JNP6122DEB,車架號:L8AL2CE06AB006148,發(fā)動機號:1610314471,初次登記時間:2011年1月30日,檢驗有效期至:2015年1月31日,核定載客49人,實際載客43人,車輛有保險。經(jīng)全國盜搶險車輛信息庫查詢,無該車被盜搶記錄。
(三)事故相關(guān)單位基本情況
重慶新世界公共交通有限公司,成立日期:1998年1月13日,住所:重慶市南岸區(qū)金山支路18號,法定代表人:夏志軍,公司類型:有限責(zé)任公司,注冊資本:貳仟貳佰零叁萬叁仟叁佰元整,經(jīng)營范圍:主城區(qū)班車客運、普通貨運、主城區(qū)定線客運、縣際包車客運、省際包車客運、出租客運等。
(四)事故道路基本情況。
事發(fā)路段為武仙路從武隆巷口鎮(zhèn)往仙女鎮(zhèn)和往火爐鎮(zhèn)三叉路口,雙向單車道三通,往左邊通向仙女山鎮(zhèn),右邊通往火爐方向,瀝青路面,事故路段從限速40公里到限速60公里交叉路段,道路寬6.3米,路肩1.4米,邊溝寬1米,高0.5米;往武隆方向為下坡,坡度為1.8度,右轉(zhuǎn)彎,彎道半徑72.8米,路面性質(zhì)干燥。從景區(qū)至事發(fā)點,全長21.1公里,高差900米。距事故點前6公里處有限速40公里標(biāo)志,高差約210米。事故路段視線良好,交通標(biāo)志標(biāo)線齊全有效。
二、事故經(jīng)過及救援情況
(一)事故經(jīng)過
2014年7月5日18時,駕駛?cè)苏滦ヱ{駛渝BE1815號大型普通客車從武隆仙女山鎮(zhèn)經(jīng)武仙路往武隆縣城方向行駛。19時06分,行至仙女山鎮(zhèn)楊叉嶺(203省道211KM+100)處時,右后尾與前方同向行駛的渝A58073號大型普通客車左側(cè)后視鏡掛擦后向前行駛80米,因側(cè)滑車輛左側(cè)后部與山體相撞,車輛向右側(cè)翻,致車輛仰翻于道路路面,造成車上乘客6人當(dāng)場死亡,42人不同程度受傷,相關(guān)車輛和農(nóng)戶財產(chǎn)損失的交通事故。
(二)事故救援情況
事故發(fā)生后,中央政治局委員、市委書記孫政才,市長黃奇帆,常務(wù)副市長翁杰明,副市長何挺、陳和平、劉強、譚家玲先后作出批示,要求全力搶救受傷人員,妥善處置善后事宜,徹查事故責(zé)任,吸取事故教訓(xùn),強化工作措施,堅決防止重特大安全事故發(fā)生。市政府應(yīng)急辦、市安監(jiān)局、市公安局、市交委、市衛(wèi)生計生委、市旅游局、市外宣辦等部門立即趕到武隆縣,指導(dǎo)開展事故救援、善后處置和事故調(diào)查工作。
事故發(fā)生后,武隆縣政府常務(wù)副縣長李成群、縣委常委胡珍強、縣政府副縣長陳耀武、鮑強第一時間趕到現(xiàn)場,立即組織干部群眾開展事故救援、搶救傷員。縣委書記劉新宇、縣長賈建國立即趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)籌指揮事故救援工作。成立了“7.5”較大道路交通事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照“救治第一、依法處理、及時善后”的總體要求,以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,全力開展事故救援和處置工作,并下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、醫(yī)療救護、善后處置、維穩(wěn)處置、輿情管控、旅游安全等工作小組。
三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
事故共造成渝BE1815號大型普通客車6名乘客死亡、42名乘客不同程度受傷,渝BE1815號大型普通客車及渝A58073號大型普通客車兩車不同程度受損,直接經(jīng)濟損失550余萬元人民幣。
死亡人員情況
序號
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姓名
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性別
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身份證號碼
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戶籍地
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1
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詹美婧
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女
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320831200107060222
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江蘇省揚州市
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2
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何卅琦
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女
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321088199703012868
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江蘇省揚州市
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3
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馮 凱
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男
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420104197102092710
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湖北省武漢市
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4
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江 萍
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女
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420102197712223324
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湖北省武漢市
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5
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盧永強
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男
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370682197910178418
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山東省濟南市
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6
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李素平
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女
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410303197712260024
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河南省洛陽市
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四、事故車輛運行軌跡
經(jīng)查,2014年7月5日早上,渝BE1815大型普通客車從朝天門9碼頭載客53人(核載55人)經(jīng)菜園壩長江大橋,G65巴南收費站前往武隆縣方向。該車在G65武隆收費站下道后沿武仙路至仙女山鎮(zhèn),13時30分左右該車到達天生三橋景區(qū)停車場(未經(jīng)過仙女山鎮(zhèn)游客接待中心),16時左右從天生三橋前往仙女山森林公園,18時左右從仙女山森林公園返回重慶,19時06分左右,該車在武仙路楊叉嶺處發(fā)生道路交通事故。
五、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
駕駛?cè)苏滦ヱ{駛渝BE1815號大型普通客車從仙女山鎮(zhèn)至事故發(fā)生地點,其間斷超速及頻繁使用剎車行為造成制動熱衰減,制動效能下降發(fā)生本次交通事故以及章小偉臨危處置不當(dāng)增加了事故損害后果,其行為違反了《道路交通安全法》第二十二條之規(guī)定,是本次事故發(fā)生的直接原因,承擔(dān)本次事故全部責(zé)任。
被刮擦車輛渝A58073經(jīng)現(xiàn)場勘驗、證人證言、車輛檢驗鑒定等證據(jù)證實在本次事故中無違法行為和過錯,其駕駛?cè)它S勇在本次事故中無責(zé)任。
(二)間接原因
1. 重慶新世界公共交通有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。
(1)公司對渝BE1815車輛違規(guī)申請辦理、違規(guī)使用包車線路牌沒有采取行之有效的管理方式和手段。一是渝BE1815車輛的承包經(jīng)營者用持有的空白合同申請包車線路牌(作為備用);二是渝BE1815車輛的責(zé)任經(jīng)營人私自更換包車駕駛員,造成變更的駕駛員對車況及行駛路況不熟;
(2)公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)存在缺陷。重慶新世界公共交通有限公司(注冊地:南岸區(qū))和重慶海外客運有限公司(注冊地:渝中區(qū))存在合署辦公事實,安全經(jīng)理、安全管理人員、GPS管理人員等都要同時管理兩個公司的日常事務(wù),造成安全管理較為混亂,不能滿足日常安全管理的需要;
(3)公司沒有根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,進行經(jīng)常性的安全檢查。一是公司主要負責(zé)人(法定代表人)沒有帶隊開展安全隱患排查;二是公司沒有對旅游包車線路牌的駕駛?cè)伺c實際駕駛?cè)瞬幌喾那闆r進行安全隱患排查;
(4)GPS監(jiān)控系統(tǒng)安全管理存在缺陷。一是事故車輛所用GPS管理系統(tǒng)老化(最早2006年安裝的系統(tǒng),沒有升級換代,地圖也沒有實時更新),系統(tǒng)平臺不支持分段限速功能、無疲勞駕駛報警功能,且無夜間2:00—5:00行駛報警功能;二是公司GPS管理人員力量不足,監(jiān)控人員要同時監(jiān)控重慶新世界公共交通公司(35臺車)和重慶海外客運公司(208臺車)兩個相互獨立的GPS管理系統(tǒng)。
2.南岸區(qū)交通運輸管理所履行道路運輸管理監(jiān)管職責(zé)不力。根據(jù)《重慶市道路營運車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定》(渝交委安〔2011〕4號),明確“各區(qū)縣(自治縣)道路運輸管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)營運車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)管理,監(jiān)督道路運輸企業(yè)安裝并正常使用衛(wèi)星定位裝置,組織對其運行情況實施考核;實現(xiàn)不同公路等級的分段限速設(shè)置和禁入、禁出電子監(jiān)控圍欄設(shè)定……;達不到以上標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控系統(tǒng),應(yīng)在本規(guī)定實施后12個月內(nèi)完成升級改造……”。南岸區(qū)交通運輸管理所未督促重慶新世界公共交通有限公司按規(guī)定完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)的升級改造,致使GPS監(jiān)控系統(tǒng)老化,渝BE1815客車無分段限速功能。
3.重慶市交通行政執(zhí)法總隊高速公路一支隊八大隊監(jiān)督檢查不到位。根據(jù)《重慶市道路運輸管理局關(guān)于切實加強和規(guī)范包車客運管理的通知》(渝道運發(fā)〔2013〕92號),明確“各級交通行政執(zhí)法機構(gòu)必須按照包車客運管理法規(guī)規(guī)章規(guī)定,強化日常監(jiān)督檢查,關(guān)口前移、重心向下,深入企業(yè)搞好行政執(zhí)法,督促檢查企業(yè)認真落實包車客運管理各項政策規(guī)定,……”。7月5日上午,章小偉駕駛渝BE1815客車途經(jīng)G65巴南收費站接受檢查時,市交通行政執(zhí)法總隊高速公路一支隊八大隊未發(fā)現(xiàn)實際駕駛?cè)苏滦ヅc該車備案駕駛?cè)瞬灰恢,未發(fā)現(xiàn)章小偉冒名代簽王昌彬名字的問題。
4.武隆縣公安局交巡警大隊履行路面管控職責(zé)有疏漏。武隆縣公安局交巡警大隊摩巡中隊負責(zé)武隆縣城至仙女山鎮(zhèn)路段,采取流動檢查方式管控路面。根據(jù)事故當(dāng)天勤務(wù)安排,武隆高速路出口轉(zhuǎn)盤至仙女山鎮(zhèn)夏宮段有羅旦華、張峰、況樹林等6名交巡警及協(xié)勤流動檢查,事發(fā)路段責(zé)任人羅旦華、況樹林。7月5日下午,武仙路天乙農(nóng)莊附近發(fā)生貨車車輪掉入邊溝事故,致使沿線車輛受堵。18時45分許,羅旦華安排張峰繼續(xù)留守保暢,其余人員前往貨車事故點支援疏堵,以致“7.5”事故事發(fā)前路面管控警力不足。
5.武隆縣交通綜合行政執(zhí)法大隊對營運車輛安全檢查不力。經(jīng)查,2007年縣交通運輸管理所和交通綜合行政執(zhí)法大隊已實施“管罰”分離改革,縣交通綜合行政執(zhí)法大隊負責(zé)本轄區(qū)維護道路運輸市場秩序,糾正和查處各類違法違規(guī)從事道路運輸?shù)慕?jīng)營行為,對從事道路運輸人員資格、車輛技術(shù)狀況、客貨運輸、相關(guān)經(jīng)營單位、道路運輸作業(yè)現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查。根據(jù)《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通部8號令)規(guī)定,“道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站管理活動實施監(jiān)督檢查。”7月5日,縣交通綜合行政執(zhí)法大隊四中隊根據(jù)勤務(wù)安排,在所屬轄區(qū)巡查,進行了道路運輸作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,未對營運車輛實施監(jiān)督檢查。
(三)事故性質(zhì) 通過對事故直接原因、間接原因進行綜合分析,經(jīng)調(diào)查組認定,本次事故是一起因企業(yè)安全管理不到位、監(jiān)管部門履職不到位造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
六、責(zé)任分析及處理建議
(一)建議給予追究刑事責(zé)任的人員
1.章小偉,渝BE1815事故車輛駕駛?cè),駕駛事故車輛時間斷超速及頻繁使用剎車行為造成制動熱衰減和制動效能下降導(dǎo)致發(fā)生本起交通事故,章小偉臨危處置不當(dāng)增加了事故損害后果,對本次事故負有直接責(zé)任,涉嫌交通肇事罪。建議由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
2.陳榮,渝BE1815事故車輛承包經(jīng)營者,違規(guī)申請、使用包車線路牌,私自更換包車線路牌上的駕駛?cè),對本次事故負有?zé)任,涉嫌重大責(zé)任事故罪。建議由公安機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(二)建議給予紀律處分的人員
竇超,男,1971年11月生,2014年2月任武隆縣交通綜合行政執(zhí)法大隊四中隊隊長。主要負責(zé)仙女山鎮(zhèn)、雙河鄉(xiāng)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通綜合執(zhí)法工作。竇超未認真開展旅游集散地道路客運安全檢查工作,未對營運車輛實施監(jiān)督檢查。對“7.5”事故負有監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》第四條第一款之規(guī)定,建議給予行政警告處分。
(三)建議給予誡勉談話的人員
1.簡朝陽,男,1964年11月生,2012年6月任市交通行政執(zhí)法總隊高速公路一支隊八大隊副大隊長,分管勤務(wù)等工作,7月5日帶班領(lǐng)導(dǎo)。簡朝陽對事故當(dāng)班工作人員未發(fā)現(xiàn)渝BE1815駕駛?cè)苏滦ヅc包車線路牌駕駛?cè)瞬灰恢,章小偉冒名代簽王昌彬名字的問題承擔(dān)主要責(zé)任。建議由市交委監(jiān)察室對其予以誡勉談話。
2.舒剛,男,1975年8月生,2011年12月任南岸區(qū)交通運輸管理所副所長,分管安監(jiān)科。舒剛未按照《重慶市道路營運車輛安全監(jiān)控系統(tǒng)使用管理規(guī)定》的要求,督促事故企業(yè)完成營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)升級改造,致事故車輛無分段限速功能。在2014年6月23日對事故企業(yè)開展道路營運車輛安全監(jiān)管系統(tǒng)營運考核工作,未按照《重慶市道路營運車輛安全監(jiān)管系統(tǒng)運營考核辦法(試行)》的通知(渝道運發(fā)〔2012〕117號)的要求,對企業(yè)車輛未按規(guī)定設(shè)定超速限值的問題予以指出,并督促整改。鑒于本次事故直接原因系車輛下山途中駕駛員頻繁使用剎車,造成制動熱衰減,制動效能下降,臨危處置不當(dāng)引發(fā)事故,與肇事客車無分段限速功能無直接因果關(guān)系。建議由南岸區(qū)監(jiān)察局對其進行誡勉談話。
3.蔣洪陽,男,1969年3月生,2009年7月任武隆縣交通綜合行政執(zhí)法大隊教導(dǎo)員、大隊支部書記,分管運政執(zhí)法監(jiān)管等工作。蔣洪陽作為分管四中隊勤務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),對四中隊履職情況督促檢查不力。建議由武隆縣監(jiān)察局對其予以誡勉談話。
(四)建議作出書面檢查的單位和個人
1.黎宗政,男,1969年9月生,2011年12月任南岸區(qū)交通運輸管理所安監(jiān)科負責(zé)人,負責(zé)客運和危險品運輸企業(yè)的安全監(jiān)管、對GPS監(jiān)控系統(tǒng)上下線情況等開展監(jiān)督檢查。對事故企業(yè)按規(guī)定完成營運車輛GPS監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作,對事故車輛未及時完成分段限速功能升級改造工作督促不到位。建議責(zé)成其向南岸區(qū)交委作出書面檢查。
2.責(zé)成武隆縣公安局交巡警大隊向武隆縣政府作出書面檢查。
(五)建議給予行政處罰的單位和人員
1、重慶新世界公共交通有限公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。一是對渝BE1815車輛違規(guī)申請辦理、違規(guī)使用包車線路牌沒有采取行之有效的管理方式和手段;二是公司沒有根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,進行經(jīng)常性安全檢查,主要是沒有對渝BE1815車輛經(jīng)營責(zé)任人私自更換駕駛員的行為進行檢查;三是公司安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及GPS監(jiān)控系統(tǒng)存在缺陷,不能滿足交通運輸?shù)默F(xiàn)行要求。對本次事故負有責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條“ 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程”、第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性的檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)立即處理,不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案” 之規(guī)定。對本次事故負有責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第三十七條第(二)項規(guī)定“事故發(fā)生單位對事故發(fā)生負有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:(二)發(fā)生較大事故的,處20萬元以上50萬元以下罰款。”建議由重慶市安監(jiān)局給予重慶新世界公共交通有限公司處以30萬元人民幣的行政處罰。
2、夏志軍,重慶新世界公共交通有限公司法定代表人,沒有及時督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,消除生產(chǎn)安全事故隱患。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條第(四)項規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營本單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負有如下職責(zé):(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。” 對本次事故負有責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第八十一條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款”之規(guī)定,建議給予其罰款5萬元的行政處罰。 3. 重慶新世界公共交通有限公司對本次事故負有責(zé)任的其他管理人員,建議由重慶新世界公共交通有限公司按公司管理規(guī)定進行處理。
(六)建議移交旅游部門處理的單位和人員
1.重慶美途旅行社申請旅游包車時沒有提供包車合同,且團隊出發(fā)前沒有確認渝BE1815為本次出行所包車輛。其行為違反了旅游包車相關(guān)規(guī)定。建議由重慶市旅游局按規(guī)定對其進行處理。
2.重慶海外旅業(yè)旅行社留置空白包車合同給渝BE1815事故車輛承包經(jīng)營者陳榮備用,而實際上陳榮也用該空白包車合同申請事故車輛包車線路牌。以上行為違反合同法相關(guān)規(guī)定,擾亂旅游包車市場。建議由重慶市旅游局按規(guī)定對其進行處理。
七、防范措施及建議
武隆縣“7·5”較大道路交通事故給人民生命財產(chǎn)帶來了巨大損失,社會負面影響較大,教訓(xùn)十分深刻。為防止類似事故再次發(fā)生,特提出以下防范措施建議:
(一)進一步加強道路交通安全管控力度。本次事故暴露出,公安交巡警部門在履行路面管控職責(zé)時存在缺陷。建議武隆縣公安交巡警部門認真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,進一步加大旅游大縣旅游道路交通安全管控力度。(責(zé)任主體:武隆縣人民政府)
(二)運輸管理部門應(yīng)科學(xué)細化對旅游包車的安全管理。旅游包車線路牌核定駕駛員與實際駕駛員不符的現(xiàn)象客觀存在,針對旅游包車是否必須“人證相符”的問題,建議相關(guān)部門研究明確,本著安全、以人為本、便民原則,進一步研究完善包車線路牌的申請、發(fā)證、監(jiān)管等環(huán)節(jié),杜絕類似問題的發(fā)生,切實保障交通運輸安全。(責(zé)任主體:市運管局、市旅游局)
(三)旅游部門應(yīng)加強對各旅行社監(jiān)督管理。旅行社應(yīng)嚴格執(zhí)行旅游包車管理的相關(guān)規(guī)定,租用具有旅游包車資質(zhì)的車輛,從源頭杜絕旅游包車的各種違法違規(guī)行為。(責(zé)任主體:市旅游局)
(四)運輸企業(yè)應(yīng)進一步落實道路客運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。特別是客運企業(yè)在安全組織體系建設(shè)、安全管理人員配備上下功夫,加大安全檢查力度和隱患排查力度,認真落實行業(yè)管理部門旅游客車包車線路牌管理規(guī)定和各種規(guī)章制度及要求。(責(zé)任主體:南岸區(qū)運管局、市交警總隊)
武隆縣“75”較大道路交通事故調(diào)查組
2014年11月5日
信息來源: 執(zhí)法總隊 田興文
發(fā)布時間: 2014-12-30
轉(zhuǎn)自重慶市安全監(jiān)督管理局網(wǎng)站
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