渝安監(jiān)發(fā)〔2014〕51號

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)

和資質(zhì)認可工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、有關(guān)單位：

2013年，市安監(jiān)局按照國家安監(jiān)總局有關(guān)規(guī)定和《關(guān)于開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)年檢續(xù)展及換證工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2013〕19號），對原由衛(wèi)生行政部門認可的38家（評價乙級資質(zhì)10家、檢測資質(zhì)28家）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)（以下簡稱技術(shù)服務(wù)機構(gòu)）開展了資質(zhì)年檢續(xù)展及換證工作。按照規(guī)定，全市38家技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)將于2014年下半年陸續(xù)到期。根據(jù)《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第50號）和國家安全監(jiān)管總局有關(guān)規(guī)定要求，現(xiàn)就技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)和資質(zhì)認可有關(guān)事項通知如下：

一、總體原則和要求

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認可和監(jiān)督管理，是一項十分重要的工作。技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)、認可工作，要堅持 “總量控制、合理布局”、“謹慎穩(wěn)妥、有序發(fā)展”、“嚴格審批、重在監(jiān)管”、“質(zhì)量第一、服務(wù)至上”的原則，堅持在國家安監(jiān)總局對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)總體發(fā)展規(guī)劃和計劃控制內(nèi)，嚴格標(biāo)準(zhǔn)、嚴格程序、嚴把質(zhì)量關(guān)，條件合格一個、延續(xù)一個，條件成熟一個、發(fā)展一個。

二、申請資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)新認可的對象

（一）申請資質(zhì)延續(xù)的對象

1．評價資質(zhì)機構(gòu)。2013年，市安監(jiān)局組織完成換證的現(xiàn)有10家已經(jīng)取得建設(shè)項目職業(yè)病危害評價乙級資質(zhì)機構(gòu)，在其資質(zhì)有效期到期前，依據(jù)機構(gòu)自愿原則，按照相關(guān)要求，可以申請乙級資質(zhì)的延續(xù)。

2．檢測資質(zhì)機構(gòu)。2013年，市安監(jiān)局組織完成換證的具有職業(yè)病危害因素檢測與評價、放射衛(wèi)生防護檢測與評價的28家技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，屬于過渡期資質(zhì)，其資質(zhì)有效期至2014年12月31日，資質(zhì)到期自行作廢（國家安監(jiān)總局已取消此類資質(zhì)）。此類機構(gòu)，資質(zhì)有效期到期前，依據(jù)機構(gòu)自愿原則，結(jié)合機構(gòu)自身實際條件，按照相關(guān)規(guī)定可以申請建設(shè)項目職業(yè)病危害評價乙級資質(zhì)或丙級資質(zhì)。 其中，申請丙級資質(zhì)的，不納入新認可丙級機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)控制；申請乙級資質(zhì)延續(xù)的，納入國家安監(jiān)總局對重慶市新認可乙級機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)控制。

（二）申請新機構(gòu)資質(zhì)認可的對象

根據(jù)國家安監(jiān)總局的發(fā)展規(guī)劃和計劃，適時發(fā)展認可條件成熟的新機構(gòu)（單位）為丙級資質(zhì)機構(gòu)或乙級資質(zhì)機構(gòu)。

主要發(fā)展對象為：具有與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的檢測檢驗實驗室的科研院校（所）、有已經(jīng)取得并從事與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)的各類檢測檢驗實驗室的其他機構(gòu)、安全生產(chǎn)評價機構(gòu)，以及從事與安全生產(chǎn)或職業(yè)衛(wèi)生工作相關(guān)的各類機構(gòu)等。申請機構(gòu)必須具有獨立法人資格。

三、申請資質(zhì)延續(xù)、認可的時間安排

根據(jù)國家安監(jiān)總局對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和下達的發(fā)展計劃，從2014年9月1日起，市、區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局開始受理機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)與新機構(gòu)資質(zhì)認可的申請工作。原則上，先受理資質(zhì)延續(xù)機構(gòu)的申請，再受理新機構(gòu)資質(zhì)認可的申請。申請資質(zhì)延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)期滿前3個月向區(qū)縣（自治縣）或市安監(jiān)局提出申請。

2014年度申請資質(zhì)延續(xù)過程中，確因購置儀器設(shè)備、引進人才等情況無法在資質(zhì)到期前進行申請的，報經(jīng)市安監(jiān)局同意，可以適當(dāng)延長有效期，但期限不得超過6個月。

四、申請資質(zhì)延續(xù)、認可的受理權(quán)限、程序和標(biāo)準(zhǔn)

（一）受理權(quán)限

1．乙級機構(gòu)。乙級資質(zhì)機構(gòu)由市安監(jiān)局負責(zé)資質(zhì)的認可及頒發(fā)證書，并報國家安全監(jiān)管總局備案。具體工作由市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處承擔(dān)。

2．丙級機構(gòu)。丙級資質(zhì)機構(gòu)由各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局負責(zé)資質(zhì)的認可及頒發(fā)證書，并報市安監(jiān)局備案。市安監(jiān)局將根據(jù)國家安監(jiān)總局對我市技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展總體規(guī)劃，并結(jié)合各區(qū)縣實際，下達技術(shù)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和計劃。

（二）申請程序

1．評價機構(gòu)。已經(jīng)取得乙級資質(zhì)的機構(gòu)要申請乙級資質(zhì)延續(xù)的，由申請機構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)申請表》（附錄8）和相關(guān)材料報所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請機構(gòu)及時將材料報市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局組織專家組進行現(xiàn)場技術(shù)評審。

2．檢測機構(gòu)。已經(jīng)具有職業(yè)病危害檢測資質(zhì)的機構(gòu)要申請乙級評價資質(zhì)的，由申請機構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表》（附錄1）和相關(guān)申請材料報所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請機構(gòu)及時將材料報市安監(jiān)局，由市安監(jiān)局組織專家組進行現(xiàn)場技術(shù)評審。

已經(jīng)具有職業(yè)病危害檢測資質(zhì)的機構(gòu)要申請丙級評價資質(zhì)的，由申請機構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表》（附錄1）和相關(guān)申請材料報所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局審核和現(xiàn)場技術(shù)評審。 

3．新申請乙級或丙級機構(gòu)

（1）新申請乙級機構(gòu)。由申請機構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表》（附錄1）和申請材料報所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局初審，并出具《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核意見》（附錄3）；初審合格后，由申請單位將申請材料和區(qū)縣安監(jiān)局初審意見報市安監(jiān)局，市安監(jiān)局根據(jù)國家安監(jiān)總局發(fā)展規(guī)劃，再確定是否組織專家組進行現(xiàn)場技術(shù)評審。

（2）新申請丙級機構(gòu)。由申請機構(gòu)填寫《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)申請表》（附錄1）和申請材料報所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局審核和現(xiàn)場技術(shù)評審。

（三）資質(zhì)延續(xù)或認可標(biāo)準(zhǔn)

1．乙級資質(zhì)。乙級機構(gòu)資質(zhì)的延續(xù)或認可標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)認可條件評審項目標(biāo)準(zhǔn)及認可工作程序的通知》（安監(jiān)總安健〔2012〕88號，以下簡稱《總局88號文》）和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)認可工作程序》（見附件）執(zhí)行和實施。

2．丙級資質(zhì)。丙級機構(gòu)資質(zhì)的認可或延續(xù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可條件及技術(shù)評審項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕112號，以下簡稱《總局112號文》）執(zhí)行和實施。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)參照市安監(jiān)局《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)認可工作程序》制定《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)丙級資質(zhì)認可工作程序》。

五、工程技術(shù)人員認定和業(yè)務(wù)范圍確定的基本原則

技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)和認可工作中，根據(jù)《總局88號文》、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于做好職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)延續(xù)工作的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2013〕58號，以下簡稱《總局58號文》）以及《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分和認定有關(guān)事項的通知》（安健函〔2014〕27號）規(guī)定和原則，認定工程技術(shù)人員和確定業(yè)務(wù)范圍。

六、有關(guān)要求

（一）熟悉政策，搞好協(xié)作。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要高度重視，認真熟悉《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加強職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)管理的通知》（安監(jiān)總廳安健〔2012〕86號）、《總局88號文》、《總局112號文》、《總局58號文》、《關(guān)于職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍劃分和認定有關(guān)事項的通知》（安健函〔2014〕27號）和《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)認可工作程序》等文件精神，掌握要件初審要求，積極協(xié)助、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)認真做好資質(zhì)的延續(xù)、認可工作。

 （二）對照標(biāo)準(zhǔn)，認真準(zhǔn)備。各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要嚴格按照《總局88號文》、《總局112號文》和《總局58號文》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，扎實、細致地做好資質(zhì)延續(xù)或認可的準(zhǔn)備工作，并對照標(biāo)準(zhǔn)逐項認真自查，能夠達到標(biāo)準(zhǔn)要求后，再認真按照要求填寫申請表和申報材料，積極配合安監(jiān)部門組織的要件初審和技術(shù)評審，并如實提供所需材料。未按要求申請資質(zhì)延續(xù)的，期滿后其資質(zhì)證書自動作廢。

（三）嚴明紀(jì)律，嚴格審核。要嚴格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，對符合條件的機構(gòu)組織現(xiàn)場評審。安監(jiān)部門組織的現(xiàn)場評審、考該費用（專家評審費、交通費等）由安監(jiān)部門負責(zé)承擔(dān)。各單位必須嚴格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場評審、考核一律安排工作餐，不得宴請、娛樂、旅游等公款消費活動，不得向評審、考核組有關(guān)人員贈送現(xiàn)金、有價證券和禮品，違者終止現(xiàn)場評審、考核。現(xiàn)場評審、考核專家違反廉潔自律規(guī)定的，按照《國家安全監(jiān)管總局職業(yè)衛(wèi)生專家管理辦法》（安監(jiān)總廳安健〔2012〕49號）和重慶市安全生產(chǎn)專家管理有關(guān)規(guī)定處理。

（四）及時公示，強化監(jiān)督。市、區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局將向社會公告通過資質(zhì)延續(xù)、認可的機構(gòu)名單。各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要加強對技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，凡未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)延續(xù)或認可的機構(gòu)，一律不得從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。

聯(lián) 系 人：市安監(jiān)局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處  楊  濤

聯(lián)系電話：67516846、13983293118

傳    真：63219211

附 件：職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)乙級資質(zhì)認可工作程序

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

2014年8月26日