渝安監(jiān)發(fā)〔2016〕56號

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

關(guān)于加強(qiáng)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)

安全監(jiān)管工作的通知

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局，有關(guān)中央在渝和市屬企業(yè)，有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)的安全管理，推動和強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，確保安全生產(chǎn)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、實(shí)行停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)報(bào)告制度

企業(yè)日常檢維修，停產(chǎn)時間在1個月（含）以內(nèi)，應(yīng)當(dāng)及時告知所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局。企業(yè)因正常檢維修，或資源供給、市場影響等其他原因，需停產(chǎn)達(dá)到1個月以上的，必須立即向所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局書面報(bào)告。

凡停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)涉及危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存裝置符合下列情形之一的，不論時間長短，均應(yīng)立即向市、區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

（一）涉及爆炸品類危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存裝置。

（二）涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝的；

（三）構(gòu)成一級、二級重大危險源，且涉及國家安全監(jiān)管總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品的；

（四）構(gòu)成重大危險源，且涉及毒性氣體的。

企業(yè)停產(chǎn)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：停產(chǎn)原因、停產(chǎn)預(yù)計(jì)時間和停產(chǎn)過程中的企業(yè)安全管理措施等。企業(yè)復(fù)產(chǎn)報(bào)告的主要內(nèi)容包括：復(fù)產(chǎn)時間、復(fù)產(chǎn)原因、復(fù)產(chǎn)前的安全生產(chǎn)措施和詳細(xì)的開車方案等。

二、企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全技術(shù)管理體系，完善停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)管理制度和相關(guān)規(guī)程。停產(chǎn)期間應(yīng)加強(qiáng)值班值守、巡查巡檢，做好危險化學(xué)品的處置和管理。復(fù)產(chǎn)前必須對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢修，制定工作方案，認(rèn)真開展危害因素分析，嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、高處作業(yè)等特殊作業(yè)安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全防范措施，規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場管理。在按年度計(jì)劃停產(chǎn)大修時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行大修計(jì)劃規(guī)定，必須經(jīng)企業(yè)董事長或總經(jīng)理審核，大修前應(yīng)交付安全條件交驗(yàn)單，大修完畢應(yīng)交付驗(yàn)收確認(rèn)單。企業(yè)在試車時，應(yīng)制定詳細(xì)的開車方案，嚴(yán)格安全技術(shù)審批手續(xù)，確保安全開車。

三、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)安全審查

企業(yè)停產(chǎn)時間超過一個月，或涉及危險工藝裝置的停產(chǎn)后復(fù)產(chǎn)的，所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要聘請有關(guān)專家對開車方案進(jìn)行審查和現(xiàn)場核查，確認(rèn)具備開車條件后方可同意復(fù)產(chǎn)。停產(chǎn)時間超過六個月的，復(fù)產(chǎn)時應(yīng)重新開展安全評價，達(dá)到安全條件的，經(jīng)區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局審查，報(bào)告市安監(jiān)局后，才能恢復(fù)生產(chǎn)。

四、規(guī)范安全生產(chǎn)許可證管理

企業(yè)停產(chǎn)時間原則上不應(yīng)超過六個月。停產(chǎn)時間在六個月以上的，企業(yè)所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)收回安全生產(chǎn)許可證；復(fù)產(chǎn)時，經(jīng)審查具備復(fù)產(chǎn)條件后，發(fā)還安全生產(chǎn)許可證。停產(chǎn)時間超過一年的，區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)當(dāng)及時申報(bào)注銷安全生產(chǎn)許可證，復(fù)產(chǎn)時按照新辦企業(yè)，重新申辦安全生產(chǎn)許可證。企業(yè)在停產(chǎn)期間，安全許可證到期的，區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局應(yīng)及時收回安全生產(chǎn)許可證，并申報(bào)注銷；復(fù)產(chǎn)時按有關(guān)規(guī)定，重新辦理安全生產(chǎn)許可證。

五、嚴(yán)格監(jiān)管強(qiáng)化責(zé)任追究

各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局要加強(qiáng)對企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)的監(jiān)督管理，隨時掌握企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)有關(guān)情況，結(jié)合執(zhí)法“三部曲”和標(biāo)準(zhǔn)化抽查工作，加強(qiáng)日常監(jiān)督和執(zhí)法檢查，依法查處和糾正違法違規(guī)行為，確保企業(yè)停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全。對企業(yè)在停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)過程中不認(rèn)真執(zhí)行本通知規(guī)定的，要責(zé)令立即整改，并按有關(guān)法律法規(guī)頂格處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證；造成事故的，嚴(yán)格追究企業(yè)及相關(guān)人員的法律責(zé)任。

附件：1．危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)報(bào)告

2．危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)報(bào)告

重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

      2016年12月27日